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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日，美國(guó)2025財(cái)年預(yù)算案落地，備受關(guān)注的特朗普500萬(wàn)美金“金卡”計(jì)劃徹底落空。

原本該計(jì)劃試圖通過(guò)納入預(yù)算案來(lái)加速立法進(jìn)程，但終未能成行。特朗普在周六簽署的臨時(shí)撥款法案中，并未涉及該計(jì)劃，也沒(méi)有包含其他投資移民項(xiàng)目。

這意味著，即便特朗普仍有意推動(dòng)金卡計(jì)劃，快也要等到9月30日之后再作打算。

盡管特朗普對(duì)高凈值移民表現(xiàn)出濃厚興趣，但該計(jì)劃要落地并不容易：

國(guó)會(huì)審批困難重重
設(shè)立新的移民簽證類別通常需要通過(guò)國(guó)會(huì)立法，而目前美國(guó)兩黨在移民政策上的分歧極大，即使特朗普全力推進(jìn)，也可能遭遇國(guó)會(huì)的阻撓。

行政推動(dòng)存司法挑戰(zhàn)
即便特朗普嘗試通過(guò)行政命令或總統(tǒng)權(quán)力強(qiáng)行推行，也可能面臨法律挑戰(zhàn)，美國(guó)法院歷來(lái)對(duì)行政部門繞開(kāi)國(guó)會(huì)的做法持謹(jǐn)慎態(tài)度。

執(zhí)行與監(jiān)管難度大
若“金卡”計(jì)劃要求申請(qǐng)人投資商業(yè)項(xiàng)目，政府必須建立透明、高效的監(jiān)管機(jī)制，否則可能面臨欺詐、洗錢等風(fēng)險(xiǎn)，增加政策實(shí)施的難度。

相比尚未成形的“金卡”計(jì)劃，EB-5投資移民仍是目前穩(wěn)定、可行的美國(guó)投資移民方式，且該項(xiàng)目已有30多年歷史，政策相對(duì)成熟。

1. EB-5項(xiàng)目的發(fā)展歷程

??1990年：

《1990年移民法》設(shè)立EB-5投資移民類別，要求投資人直接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

?? 1993年：

區(qū)域中心移民法案出臺(tái)，允許投資者間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了可行性。

?? 2008年：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，EB-5成為華人受歡迎的移民美國(guó)方式之一。

?? 2015年：

排期問(wèn)題嚴(yán)重，移民申請(qǐng)受阻，EB-5熱度大幅下降。

?? 2015~2021年：

EB-5投資移民陷入“冰河期”，等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致申請(qǐng)人數(shù)銳減。

?? 2022年：

EB-5改革新法案生效，投資移民迎來(lái)新機(jī)遇。

2. 2022年EB-5改革亮點(diǎn)

?? 低投資額提高：

投資額由原來(lái)的50萬(wàn)美元提升至80萬(wàn)美元。

?? 簽證配額優(yōu)化：

新設(shè)32%簽證預(yù)留，其中：

· 20% 分配給鄉(xiāng)村地區(qū)項(xiàng)目（優(yōu)先審批）

· 10% 分配給高失業(yè)率地區(qū)項(xiàng)目

· 2% 分配給基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

?? 祖父條款保障：

所有在2026年9月30日前遞交的EB-5申請(qǐng)人，即便政策變化，仍享受舊政策待遇，不受新政影響。

?? 區(qū)域中心長(zhǎng)期授權(quán)：

區(qū)域中心計(jì)劃首次獲得至少5年（至2027年9月30日）的穩(wěn)定授權(quán)，不再受國(guó)會(huì)延期影響。

?? 境內(nèi)申請(qǐng)人可同步遞交I-485：

符合條件的F-1、H-1B等簽證持有人可同時(shí)遞交I-526和I-485，并獲得工卡（EAD）及回美紙（AP），更靈活地等待綠卡審批。

特朗普500萬(wàn)美金金卡計(jì)劃的擱淺，進(jìn)一步證明了移民美國(guó)仍需遵循現(xiàn)行法案，而不是等待“未知的政策”。

對(duì)于高凈值人士來(lái)說(shuō)，EB-5投資移民依然是當(dāng)前穩(wěn)定、可行的路徑，尤其在新法案的保護(hù)下，投資人的權(quán)益更加明確，風(fēng)險(xiǎn)也更可控。

與其等待尚未成型的“金卡”計(jì)劃，不如抓住現(xiàn)行政策下的機(jī)會(huì)，盡早布局移民規(guī)劃。