

2025年2月22日,加拿大移民部正式發(fā)布公告修訂《移民和難民保護(hù)條例》中有關(guān)省提名審核的條款:取消了聯(lián)邦移民部移民官員推翻省移民局對省提名計(jì)劃申請人評估結(jié)果的權(quán)利。
這一舉措意義非凡,標(biāo)志著加拿大省提名計(jì)劃的同意權(quán)進(jìn)一步向省移民局集中,聯(lián)邦移民部基本放棄了對省提名申請人的復(fù)核權(quán)力。
加拿大移民部對這一新政解釋道,在加拿大的移民事務(wù)中,省提名項(xiàng)目從理論層面而言,需要聯(lián)邦和省共同肩負(fù)起責(zé)任。但在實(shí)際的審理過程中,聯(lián)邦持續(xù)對省已經(jīng)認(rèn)可的省提名申請人進(jìn)行資格復(fù)核,這一做法顯著降低了移民審批的效率。從經(jīng)濟(jì)成本和風(fēng)險(xiǎn)把控的角度綜合考量,這種復(fù)核基本沒有必要,因此才做出了這樣的調(diào)整。
只要省政府提交的申請人資料滿足以下三個(gè)條件:
那么,聯(lián)邦移民部將不會(huì)以任何形式對該申請人的資格提出質(zhì)疑,也不會(huì)要求補(bǔ)充材料或重新進(jìn)行審核。值得關(guān)注的是,《移民和難民保護(hù)條例》修訂的條款還明確規(guī)定,省擁有100%的權(quán)力來評估申請人的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力以及其在提名省份定居的意向,聯(lián)邦政府不再對此進(jìn)行干涉。
在新政實(shí)施之前,加拿大省提名移民申請人面臨著較大的困擾。每年都有相當(dāng)高比例的個(gè)案會(huì)遭到聯(lián)邦移民部的質(zhì)疑,聯(lián)邦方面通常認(rèn)為申請人不符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),隨后便會(huì)向申請人和省移民局發(fā)出程序公正信,要求提供額外的證據(jù)來證明申請人符合省提名的資格要求。
然而,要提供這些額外證據(jù)并非易事,這對申請人來說無疑是一種嚴(yán)重的精神折磨。但自2025年2月22日起,申請人無需再為此焦慮。只要是省移民局認(rèn)可的申請人,加拿大聯(lián)邦移民部不會(huì)再提出任何異議。有媒體分析指出,這一舉措是加拿大聯(lián)邦部為了改善與省移民局之間的關(guān)系,向省移民局讓渡部分權(quán)力的表現(xiàn)。
從近期的美加貿(mào)易戰(zhàn)中,我們可以清晰地看到,加拿大各省之間的利益訴求存在著顯著差異。例如,阿省對美國的態(tài)度較為曖昧,在民調(diào)中甚至有40%的人表示接受加入美國;而BC省、安省對美國的態(tài)度則極為激烈,民調(diào)顯示支持加入美國的比例低于20%。事實(shí)上,加拿大在這場貿(mào)易沖突中已經(jīng)顯現(xiàn)出了分離主義的潛在傾向。鑒于此,加拿大聯(lián)邦政府不得不更加尊重各省在移民篩選方面的利益分配以及自主權(quán)利。
可以預(yù)見,省提名移民項(xiàng)目,尤其是雇主驅(qū)動(dòng)的移民賽道,在未來將會(huì)因各省不同的訴求而呈現(xiàn)出更強(qiáng)的個(gè)性化要求。對于大多數(shù)普通的中國家庭而言,省提名賽道很可能終將成為他們移民加拿大的唯一可行選項(xiàng)。
此次加拿大省提名政策的重大調(diào)整,既反映了加拿大移民體系內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,也體現(xiàn)了外部貿(mào)易環(huán)境對移民政策的影響。對于有意移民加拿大的申請人來說,深入了解這些政策變化,根據(jù)自身情況選擇合適的移民路徑,顯得尤為重要。
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